美好的瞬间

定格成永恒的回忆

奋斗的画笔

挥洒出梦想的华章

今天，告别、迎来

遥远的地平线上

正跃动着新年的曙光

过去的一年

市城乡一体化示范区从上到下

彩色缤纷、星光璀璨

那累累的硕果

映照着示范区人大干快上、苦干实干的

拼搏精神

诠释着示范区

“规划引领、品位至上

生态宜居、统筹城乡”

十六字方针的独特魅力

致敬，！

日月不肯迟，四时相催迫。

过去的一年，示范区坚持“十六字”发展理念，持续强化“四高”发展要求，严格按照“一二三五六”工作思路，在抢抓机遇中乘势而上、在爬坡过坎中克难前行，较好地完成了全年各项目标任务。

年，示范区全年财政总收入36.97亿元，完成一般公共预算收入约3.5亿元，同比增长24.52%，公共预算总收入再创历史新高；税收完成3.12亿元，同比增长23.32%，高于全市平均水平12.5个百分点；税收占一般公共预算收入比重达89.9%，高于全市18.8个百分点。财政支出方面，全区累计完成地方一般公共财政预算支出10.26亿元，减支1.5亿元，同比降低12.78%。

一年来，示范区坚持不懈转作风、优环境，苦练内功，扎实工作，用实干、实绩、实效推动各项事业发展，党的建设不断加强。组织建设根实基稳。制定出台了《党建工作制度》、《党风廉政建设制度》等制度；新增机关党委2个，新建机关支部24个，新成立社区党支部5个、非公企业党支部2个，培树党建示范点5个；开展优秀党组织和优秀党员表彰活动，表彰先进党组织14个，优秀党务工作者10名，优秀党员51名；排查软弱涣散村党组织3个、整改提升后进村5个，清理违纪“两委”成员1名，调整配备村干部12名；开展“万名村（社区）党组织书记大培训”活动，培训支部书记人次；开展百万农村党员进党校活动，培训农村党员余人次；举办党员发展对象培训班2期，培训党员发展对象余人。廉政建设成效显著。加大对重点问题线索调查核实力度，共受理信访线索53起，党纪政务处分31人，组织处理3人；开展漠视侵害群众利益问题专项整治、扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动和重点村居集中整治，党纪处分6人，免职1人；开展“吃空饷”专项治理和优化营商环境专项治理，收集问题线索13条，立案12起，开除公职12人；走访干部群众户，发现问题线索40余条，为群众解决纠纷15起。作风建设持续深化。制定了《以案促改工作方案》，排查出廉政风险点33个，制定整改措施35条；针对苗头性、倾向性问题，开展谈心谈话11人次、提醒谈话20人次、廉政约谈7人次；针对违反“八项规定”、“四风”问题线索组织明查暗访5次，针对工作纪律情况检查6次，通报批评77人次；围绕创卫、环保攻坚等中心工作，开展督导35次，发现问题个，党纪政务处分2人，诫勉谈话2人，约谈5人。主题教育深入推进。围绕贯彻落实习近平总书记考察调研河南重要讲话精神、对照党章党规找差距等主题，组织中心组集中学习7天，集中研讨3次，印发学习资料37篇，印发信息简报56篇，先后赴扶沟吉鸿昌纪念馆、西华五七干校旧址等进行现场教学；组织开展了主题教育知识竞赛、演讲比赛、朗诵比赛、歌咏比赛等活动；组织班子成员带头确定调研课题14个，召开调研座谈会52场次，形成调研报告14篇，针对性提出工作建议71个；组织机关党委检视问题条，完成落实整改条，为群众解难题办实事62件。

一年来，示范区突出体制机制创新，理体制、建机制、抓队伍，激励干部敢担当、有作为，奋力赶超、跨越发展的新局面逐渐形成。这一年，注定是示范区载入史册影响深远的一年。年3月12日，示范区正式更名挂牌，新成立的13个行政单位、4个直属事业单位相继批复，机构设置不断健全，干部队伍不断扩大，为民服务能力显著增强。这一年，注定是示范区市容市貌华丽转身的一年。城市管理迈上新台阶。运用“人机联合作业”模式，采取“以克论净”、“以米论管”的考核管理方式，强化城市精细化管理，平均每天出动环卫车辆60余辆次、环卫工余人次，不断扮靓了城市面貌，提升了城市品质。文明创建树立新形象。积极开展了省级文明单位创建活动，省级文明单位考核成绩在全市名列前茅，成功入选了省级文明单位推荐名单。五城联创取得新突破。积极开展了思想道德素质、诚信守法、文明风尚“三大提升”行动，组织志愿者开展“讲文明、树新风”、“文明交通服务”等实践活动，累计提供志愿者服务1万余人次；加快城市绿地建设，投入1.38亿元，开建道路绿化改造项目6个，续建绿化项目3个，实施亮化项目4个，城市环境得到进一步改善；大力推进国土绿化，投入2亿元，完成植树造林亩，建成区绿化覆盖率达40％以上，人均公园绿地面积达12平方米以上；积极开展“九大专项整治”工作，不断完善环卫设施建设，投入0余万元，打造了嵩山路和庆丰街“健康教育一条街”，升级改造了文昌大道、周口大道、综合服务功能区周边的街头游园、公厕等，示范区作为周口市创卫主战场顺利通过了省爱卫办暗访及技术评估和国家爱卫办暗访。

一年来，我们全面贯彻新发展理念和高质量发展要求，坚定不移抓项目促发展，大招商、招大商，经济发展活力有效释放，发展质量、速度和效益稳步提高。招商引资成效显著。累计接待考察客商89批人次，外出招商5次，洽谈项目9个。其中，恒大（河南周口）现代农业产业园、周口颐高电子数字经济产业园、河南万达置业周口城市综合体、周口爱琴海购物公园、招商蛇口周口市沙颖河北部片区综合开发项目等5个项目签订了战略合作协议，计划总投资亿元。同时，年内实现了九里香堤城市综合体、昌建湖畔国际二期商业项目、佳利伟业金融中心一期、山水周口城市综合体等4个项目开工建设，计划总投资75亿元。重点项目建设进展迅速。年列入省重点建设项目4个、市重点项目26个，完成投资92亿元，完成原计划的%。其中，恒大现代农业产业园进入征地阶段；郸城一高周口校区项目已开工建设；引黄调蓄一期工程亩土方量全部完成，二期工程顺利开工建设；周口东站如期实现通车运行。安置房项目建设有条不紊。续建、年安置房项目14个套，已开工套；新建安置房项目2个，规划安置房套，累计完成投资50亿元，预计年底完成交房套。基础设施配套逐步完善。新建、续建路网建设项目24个、22.99公里，完成投资4.68亿元。改造、整修道路6条、7.28公里，完成投资万元；改建、新建农村公路39条、35.9公里，完成投资.6万元，互联互通、顺畅有序闭合路网正在形成。

一年来，我们深入推进生态文明建设，坚持规划先行，建管并重，调整优化生态布局，扎实推进环境综合治理，城乡面貌持续改善。环保治理成效显著。全面强化扬尘管控，发现并上报建筑工地扬尘污染案件起，约谈工地32家，停工整改21家；狠抓严管裸土整治，累计组织人工余人次、覆盖防尘网近95.5万平米；重拳出击“散乱污”，排查“散乱污”企业家，取缔25家，搬迁改造52家，列入重点整治家；铁腕治理油烟污染，查封油烟排放不达标餐饮店家，督导油烟净化设备升级改造餐饮店96家；持续加大垃圾清运，累计出动机械、车辆余辆，清运垃圾余立方；重点整治黑臭水体，对辖区洼冲沟、幸福河、流沙河、贾东干渠等4条河道黑臭水体进行综合治理，发动人员人次，组织清运车辆辆次，清理河道垃圾余立方。环境督查常态实施。累计出动督查人员余人次，开展环保督导、调研余场次，发现污染问题个，现场整改率达90%。同时，办结专项督查案件15批、95件，办结市攻坚办交办案件15批、件。经验做法全市推广。率先成立环境治理精细化管理大队，严管密控站点周边空气质量。投入万元建设大型冲洗站1座，道路扬尘得到了有效遏制。

一年来，我们牢固树立以人民为中心的发展思想，尽心竭力强弱项、补短板，全心全意办实事、惠民生，人民群众获得感、幸福感不断提升。棚改征迁再创佳绩。年内完成了5个行政村的征迁工作，涉及自然村26个，拆除房屋处、万平方米，兑付补偿款3.5亿元。示范区城镇化率达到45.9%，较去年提高8.8个百分点。“六村共建”全面铺开。扎实推进“农村垃圾清理”“文明乡风提升”“农村绿化美化”三项集中行动，转运陈年垃圾余立方，整治大街小巷乱堆乱放余处，完成户厕改造任务户；开展了好婆婆、好媳妇、优秀村民等评选活动，开展戏曲文化下乡活动40余场。社会保障不断提升。发放城乡居民养老保险金.3万元，实现了应保尽保、应代尽代、应发尽发；投入0多万元对十四中、十七中、彭楼、关庄、梁寨小学的办学条件进行了升级改造，盛和小学顺利开学招生，新规划了桂园路初中、桂园路小学、扶沟路小学三所学校；建立城乡居民健康档案17万余份，建档率83.64%；成立军人服务中心、服务站58个，为辖区内的烈属、军属、退役军人等家庭发放光荣牌块，发放退役士兵抚恤补助.7万元，义务兵优待金.7万元。脱贫攻坚持续推进。投入资金.8万元，实施贫困户危房改造85户；越秀集团、建业集团产业扶贫项目实现分红.9万元，惠及贫困户户；遴选培训机构开展新型职业农民免费培训，培训致富带头人64人次；投入资金.94万元，实施扶贫项目18个。截止目前，示范区已完成脱贫任务户人，尚余未脱贫93户人，年计划脱贫30人，实际完成33户86人。公共服务逐步完善。成立区级基层服务中心1个、乡级基层服务所3个和村级基层服务站44个，安置就业协管员44名、就业信息协管员6名，公共服务体系进一步完善。

一年来，我们始终把安全稳定作为前提和保障，严责任、强监管、抓整治，创新推进社会综合治理，社会大局和谐稳定。安全形势持续向好。开展“大暗访、大排查、大整治、大执法”攻坚行动，排查各类场所余家，查出安全隐患76家，并全部完成整改。社会治安稳定有序。共接收、摸排、挖掘线索52条，立案8起，起诉46人；办结涉黑案件1起，判决24人，查封房产、酒店价值余万元，扣押车辆6辆，打掉黑恶势力“保护伞”2人。

起航，！

年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标中第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是实现“一年一变化、三年大发展、五年成规模”阶段性目标的关键之年。

今年发展的总体思路是：“一二三五七”工程，具体概括为：坚持一条主线，突出两个重点，打好三大战役，实施五项突破，组装七大片区。

坚持一条主线。即坚持以党的建设高质量统领经济发展高质量这条主线，统领工作全局。

突出两个重点。即突出招商引资、项目建设两个重点。一是多措并举，突出招商引资重点。实施招商引资“一号工程”，坚持“请进来招大商，走出去大招商”政策，开展“大招商大走访”活动，搭建更多宽广的招商平台，编制招商引资“项目库”，做好项目储备。建立入驻企业帮包责任制。重点加快总投资45亿元的红星美凯龙爱琴海购物公园、总投资30亿元的颐高电子、总投资亿元的招商蛇口、总投资30亿元的融创周口、总投资10亿元的北师大周口学校等项目的签约落地。争取更多重点项目落地开花结果。二是紧盯目标，突出项目建设重点。计划投资亿元，进一步加快引黄调蓄二期工程、昌建湖畔国际二期商业项目、佳利伟业金融中心一期项目、山水周口城市综合体项目、恒大现代农业产业园、郸城一高周口校区、湖境天城、华耀城综合体等26个省市重点项目建设进度，确保重点项目年开工建设，力促早出形象、早见效果。

打好三大战役。即打好精准脱贫、污染防治、风险防控三大战役。一是打好精准脱贫攻坚战。1、确保焦点不散。围绕年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的总目标，一鼓作气，坚决打赢脱贫攻坚战。2、确保力度不减。开展脱贫攻坚作风建设年活动，抓住干部作风这个关键，突出问题导向，逐条逐项拿出解决措施，持续加大扶贫力度，激发脱贫动力。3、确保靶心不变。探索建立稳定脱贫长效机制，配套大病救助、健康扶贫、素质提升等后续政策体系，完善住房保障、转移就业等巩固提升方案，巩固脱贫成果，提高脱贫质量。二是打好污染防治攻坚战。1、打好蓝天保卫战。围绕空气质量国家二级标准城市创建目标，深入开展建筑扬尘、城市清洁行动、油烟污染治理、焚烧秸秆、烟花爆竹禁燃禁放、“散乱污”企业治理等六项专项行动，严格执行重污染天气管控应急响应减排措施，坚决打好蓝天保卫战。2、打好碧水保卫战。严格落实河长制，深入开展河湖垃圾、违建清除及水面“三清一净”行动，扎实推进黑臭水体治理，全面提升水环境质量。3、打好净土保卫战。加快推进农村生活垃圾治理，突出抓好垃圾转运场、村庄垃圾收集点、无害化处理设施等基础设施建设，切实解决脏、乱、差现象，不断改善农村人居环境。三是打好风险防控攻坚战。1、化解债务风险。规范政府举债行为，坚决遏止政府债务增量。统筹政府各类资金，化解债务存量。转变政府投资方式，引入社会资本，促进地方经济发展，力争年实现全区债务清零目标。2、落实安全生产责任制。狠抓安全生产措施落实，做到专项整治有重点、执法检查全覆盖、“打非治违”零容忍、风险普查无盲区。坚决遏制重大及以上事故，减少一般事故和较大事故，确保全区安全生产形势稳定。

实现五大突破。即实现城市功能配套、棚户区改造、教育事业发展、财税收入、社会治理能力五大突破。一是实现城市功能配套大突破。投资约6亿元，新建北五路、北二路、文体路等11条道路、续建古城路、平安路东延、鹿邑路等11条道路，打通商务中心区、高铁新城、万达商业区、沙颍河北部片区以及周口中央商务区路网，进一步完善路网功能，提高道路通行能力；投资约2.4亿元，实施文昌大道东延、腾飞路、古城路等7条道路绿化亮化工程，提升城市品位。集中力量推进周口市示范区污水处理一期工程、医院示范区分院、中医院示范区分院、周口市职工之家项目建设，完善城市功能，提升城市品质。二是实现棚户区改造大突破。围绕项目建设需求，科学规划棚户区征迁工作，计划完成搬口沈楼、杨寨及许湾上楼、彭楼、于庄部分房屋的征迁工作。统筹安置项目建设，确保乾和家园、丰和家园二期套安置房达到交房条件，宁和家园（A区、B区）套安置房实现部分主体封顶，年底交付安置房套。三是实现教育事业发展大突破。抓好中小学校建设，加快推进桂园路初级中学、桂园路小学、扶沟路小学、北师大周口学校、郸城一高周口校区建设工作。年内完成辖区所有学校基础设施和教育设备配备工作，不断改善教学环境、提高教育质量，努力让辖区内每一名学生都能够接受优质的教育。四是实现财税收入大突破。围绕示范区功能定位和区位优势，大力发展商贸物流、高端金融、文体休闲、餐饮娱乐和现代服务业，重点攻坚楼宇经济和总部经济，积极培养财源、涵养税源。从制度、管理、信息化手段应用等方面入手，不断提升征管水平，提高税收质量。年，一般公共预算收入力争突破5亿元，增长率达到30%以上；基金收入突破30亿元。五是实现社会治理能力大突破。构建基层社会治理新格局，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。持续推进村委变居委工作，高标准打造现代新型城市社区，推行网格化管理和服务，不断完善社区服务群众、管理城市、稳定社会的能力和水平。

组装七大片区。即组装万达商业区、商务中心区、行政服务核心区、沙颍河北部片区、高铁新城片区、周口中央商务区、现代农业示范区七大片区。一是组装万达商业区,以发展现代商业和传统商业业态为主，力促万达商业综合体开业、景园商业中心项目开工建设，推进红星美凯龙爱琴海购物公园项目落地。二是组装商务中心区，以发展科创文智、商务办公、企业孵化、金融保险等业态为主，力促佳利曼哈顿、昌建湖畔国际、圣桦名城一期建成投用，二期开工建设，周口大数据产业园、山水周口财富中心等项目开工建设，推进颐高电子、融创周口等项目落地。年，商务中心区在全省个服务业“两区”综合考核中荣获第二名佳绩，同时，晋升为一星级服务业“两区”，今年要确保晋升为二星级，力争达到三星级。三是组装行政服务核心区，以发展行政办公、商务办公、金融服务等业态为主，力促天明财富中心建成投用，职工之家主体封顶，推进盛世光明项目落地。四是组装沙颍河北部片区，以发展精品社区、特色商业、文化旅游、教育培训、医疗康养等业态为主，推进招商蛇口、金科周口等项目落地；五是组装高铁新城片区，抓住郑合高铁开通运行难得机遇，以发展文旅休闲、现代物流、基础教育等业态为主，推进北师大周口学校、周口民营博物馆群等项目落地。六是组装周口中央商务区，以发展总部经济、商业办公、科创文旅、休闲娱乐等业态为主，力促引黄调蓄二期工程项目开工建设，推进恒大养生谷、恒大水世界等项目落地。七是组装现代农业示范区，以发展现代农业、旅游观光、休闲居住等业态为主，力促建业绿色基地主题公园开园，生态水街、郸城一高周口分校等项目开工建设，推进恒大（河南周口）现代农业产业园及美丽乡村项目开工建设。

，示范区处处火热、一片沸腾。

听，打桩机的哐哐声预示着她要美丽蝶变、

征迁机械的轰鸣声昭示着她要脱胎换骨、

运输车的隆隆声、建设者的铿锵脚步声，

汇成了一曲示范区人

“规划引领、品位至上、生态宜居、统筹城乡”的交响乐，

展现了示范区人时不我待、

抢抓机遇实现大发展快发展的昂扬斗志和澎湃激情。

展望，

是示范区落实市委、市政府中心城区发展战略的攻坚之年，

更是示范区党员、干部、群众大有作为的一年。

示范区各级干部群众将

和衷共济，凝神聚力，咬定目标同心干，

坚定信心埋头干，撸起袖子加油干，

为加快推进示范区快速发展建设、实现

“一年一变样、三年大发展、五年成规模”

的发展目标而努力奋斗！

正如习近平总书记在新年贺词中所说

冲锋号已经吹响

我们要万众一心，加油干

展望

示范区，求进图强再起航

全区上下

只争朝夕，不负韶华

示范区新闻中心全体同仁给您拜年了

来源/记者张劲松王玉凤

编辑/张劲松

本期值班/张劲松

审核/张劲松

总监/高宾

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